历经4年，广东省检察院完成对全省监狱、看守所的巡回检察-焦点关注

2023-06-29 19:53:30 来源：信息时报小 中

6月29日上午，广东省检察院召开新闻发布会，通报近年来全省检察机关巡回检察和减刑、假释、暂予监外执行监督等方面的工作情况，并发布典型案例。

(资料图片仅供参考)

4年完成对全省监狱、看守所的巡回检察

据介绍，从2019年广东开展巡回检察工作以来，省检察院历经4年的不懈努力，已组织完成对全省监狱、看守所，以及63个社区矫正中心和435个司法所的巡回检察，共发现监管执法问题3955个，检察履职问题339个，发现社区矫正对象脱管漏管896人，监督收监执行21人，累计制发检察建议979份、纠正违法通知书228份，移送职务犯罪或违规违纪线索一批。

据介绍，对巡回检察发现的问题和线索，突出分类施策、跟踪问效和溯源治理，采取台账式管理、阶段性销号、“回头看”等做法，持续监督整改落实。肇庆市检察院在巡回检察中发现1名社区矫正对象在变更执行地后涉嫌漏管，经深入调查核实，办理了《社区矫正法》实施以来广东第一宗冒名顶替社区矫正服刑案，监督法院启动审判监督程序，并监督对原案相关证人以妨害作证罪立案监督并起诉，对两地司法局未尽职核实社矫对象身份问题发出《纠正违法通知书》，通过一个“小切口”带出4个监督案件，有效保障法律正确实施。

书面提出纠正“减假暂”不当案件20480件

据介绍，全省检察机关严格落实减刑、假释案件实质化审理要求，坚持事前、事中与事后监督相结合，书面审查与现场调查相结合，以数字检察为依托，不断完善监督体系，强化监督力度。2021年以来，全省检察机关共书面提出纠正“减假暂”不当案件20480件，被采纳20447件，书面监督意见采纳率为99.84%。

据介绍，省检察院根据不同诉讼阶段的特点，列明需要重点审查的案件。

案件提请阶段。重点检察服刑人员计分考核超出一般标准，有立功或者重大立功表现、频繁调监情节，提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定，提请减刑的起始时间、间隔时间一到即提请减刑，实际执行刑期偏短等案件。

案件审查阶段。对于拟提请减假暂罪犯系职务犯罪、破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等“三类罪犯”，以及有立功或者重大立功情节的案件作为审查重点，按规定开展必要的调查核实。

案件裁定阶段。针对职务犯罪罪犯违法减假暂等社会敏感问题，建立备案审查制度，对原县处级以上职务犯罪罪犯减假暂案件，一律层报省级以上检察院备案审查。

据介绍，广东作为全国减刑、假释网上协同办案平台建设试点单位，致力于通过智慧执检建设，实现检察业务与信息技术的深度融合。2018年，全省减刑假释协作办案平台正式启用，服刑罪犯的身份资料、诉讼资料，以及减刑、假释的提请、审查、裁定等法律文书通过协办平台逐级传递，切实做到对执法办案和考核奖励中的重要事项、重点环节，实行网上录入、信息共享、全程留痕，实现了减假案件网上协同办理和网上全程监督，从制度和技术上确保监督到位。

典型案例一：减刑监督案

罪犯林某文，男，汉族，1984年3月20日出生，初中文化，因犯非法制造枪支罪于2020年11月4日被广东省广州市从化区人民法院判处有期徒刑二年五个月，刑期执行至2022年12月7日。2022年9月，广东省××监狱认为罪犯林某文属于涉枪犯罪，综合该犯犯罪性质、具体情节及社会危害程度等因素，应延长其考核时间，不同意监区对其提请减刑的意见。

广东省乐昌中山地区人民检察院主动前移监督关口，对监狱提请减刑案件提前介入审查监督，发现监狱刑罚执行科不同意提请减刑罪犯林某文符合提请条件。经调查核实，原审法院认定罪犯林某文与他人出于狩猎目的，共同非法将射钉枪改装成枪支，在共同犯罪中，林某文属于从犯，且在犯罪后能如实供述自己的罪行并自愿签署《认罪认罚具结书》，表示认罪悔罪，其犯罪性质及具体情节并非十分恶劣，社会危害程度不高。罪犯林某文判决生效后剩余刑期不足两年，在本次考核期内共获得表扬1次，剩余考核分218分，减刑起始时间和获得考核成绩均符合提请减刑条件，未曾因违反监管规定被扣分，改造表现良好。广东省乐昌中山地区人民检察院审查认为罪犯林某文确有悔改表现，符合提请减刑条件，为贯彻宽严相济的刑事政策，建议监狱对其依法提请减刑，并在该批次减刑、假释案件评审委员会上释法说理，最终监狱采纳检察建议，重新对罪犯林某文提请减刑。2022年11月23日，广东省韶关市中级人民法院作出减刑裁定，认为罪犯林某文确有悔改表现，裁定对罪犯林某文减刑十三天，罪犯林某文于2022年11月24日刑满释放。

典型案例二：提请假释检察听证案

罪犯刁某某，男，1967年10月20日出生，广东省深圳市宝安区人，汉族，研究生文化，因犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑十年，并处罚金5万元，责令退赔272万元。该犯在考核期间获得考核分4686分，折换成表扬7个，罚金5万元已履行完毕；责令退赔272万元，已强制拍卖该犯名下的一处房产，并且执行了72万元。罪犯再犯危险性评估报告认定该犯再犯危险性为中度，区司法局的社区评估意见为：刁某某适合接受社区矫正。该犯所在监区根据其服刑期间的改造表现，对其提请假释。

清远市人民检察院派驻监狱检察室认真审查案件材料，发现该犯涉案金额特别巨大，社会危害性较大，服刑期间存在不服从警察指令，改造态度不够端正的情形，且其财产性判项尚未履行完毕。经综合研判认为，罪犯刁某某因敲诈勒索罪被判处十年有期徒刑，其以非法占有为目的，采取威胁手段勒索他人公私财物，数额特别巨大，拟建议监狱对其假释予以退案处理。为进一步增强假释案件提请审查的公开透明度，提升司法公信力，清远市人民检察院于2022年6月就服刑罪犯刁某某提请假释案件举行公开听证，邀请3名人大代表和政协委员担任听证员。听证会上，监狱干警介绍了该犯的基本情况和狱内改造表现，承办检察官对该犯的犯罪性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行情况、交付执行后的一贯表现、再犯罪风险评估等因素进行详细分析，建议对其不予提请假释。3名听证员经闭门评议，一致同意检察机关的审查意见。2022年7月，清远市人民检察院向监狱发出减刑（假释）提请活动检察意见书，对刁某某不同意提请假释，监狱对此意见予以采纳。听证会前后，罪犯刁某某就其提请假释的问题约见承办检察官，承办检察官耐心进行释法说理、答疑解惑和息诉罢访工作，取得良好效果。

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