据了解，滨海新区西外环高速公路(津汉高速—海景大道)工程，天津第二市政公路工程有限公司为该工程施工单位。工程项目起自永定新河北津汉高速，终点与现状海景大道相接，路线长37.629公里。该工程需占用周庄子村一部分土地。根据李祥海提供的土地承包合同(原件)和个体工商户营业执照(原件正本)，郑田村公路南北两侧土地是其合法取得。道路北侧土地由周庄子村委会将其承包给李祥海的，用来种植果树。承包期限为2001年1月1日至2020年12月31日。道路南侧的土地系个体工商户——天津市滨海新区塘沽李祥海花卉种植中心的经营场所，共计5亩，主要设施是蔬菜大棚和两个花卉温室。

据李祥海讲，周庄子村委会多次找到李祥海做工作，口头承诺该工程项目只占北侧插红旗标注的一部分土地，其他未被占用的土地可以继续使用。李祥海便相信了村委的承诺，接受了征地补偿款，并签订了合同。结果施工后才得知红旗未标注的土地被规划成服务区，无法再继续使用。

蔬菜大棚、温室夜间被铲为平地

据李祥海讲，在没有任何人提前通知他搬迁的情况下，2014月12月17日夜间，南侧5亩土地上的一个蔬菜大棚和两个花卉温室被夷为平地，给自己造成巨大经济损失。

“当时说好的是征用道路北侧一部分红旗标注的土地，可现在把未标注的土地也给占用了不说，还把道路南侧的蔬菜大棚、花卉温室给夷为平地，土地被强行占有。给我造成巨大经济损失。早知两块都被占用，我就不会去签这份合同。”李祥海气愤地说。

被30多名社会人员用镐把殴打致四根肋骨骨折7辆车窗被砸烂

据李祥海回忆，当多次到相关部门讨说法无果后，2015年5月7日，李祥海等人便来到施工现场，前去阻止施工方在自己土地上施工，并要求施工方告知温室大棚被铲原因及主使人的名字。谁料从远处来了30多名不明社会人员，他们身穿荧光背心、每人手拿1米长镐把，过来就朝李祥海等人痛打，并将李祥海打倒在地，致其昏迷。

李祥海被镐把打晕

李祥海回忆，之前天津第二市政公路工程有限公司一项目经理董明星曾多次找他谈话。李祥海跟董明星提出，既然自己的温室大棚被铲平又在自己的土地上施工，便要求施工方找出损坏其财产的犯罪嫌疑人，为自己讨一个说法。曾经有过两次争执，最终都在胡家园街道派出所的协调下不欢而散。

黑T恤衫人带领30多名手持镐把社会人员

李祥海讲，当时30多名不明社会人员中有一位未穿荧光背心，上身穿着黑色T恤衫走在前面带队(受害者有视频录像)的人，从远处看此人似乎就是之前曾经多次找他谈话的董明星经理。

被砸坏的汽车

据一名受害者讲，他们用镐把把人打伤以后，又把李祥海几名朋友的7辆轿车车窗砸烂，然后纷纷脱掉荧光背心，坐上了车牌号为“津AU5118”的中型客车逃离现场。

事件发生后，经天津市第五中心医院诊断鉴定，李祥海左肋骨(6—9)四根肋骨骨折，头外伤、后枕头皮部血肿3x3cm，胸部外伤，双肺下叶轻度肺挫伤、左胸部挫伤、背部挫伤，右髋部、右肩胛擦伤。李祥海其他三位朋友李杰、吕玉维、王晨经天津市滨海新区公安局塘沽分局对伤情进行法医学人体损伤程度鉴定为轻微伤。据了解，李祥海伤情正在司法鉴定机构鉴定中，将很快出结果。

律师点评：

北京市盈科律师事务所合伙人臧梵清律师认为：《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及国土资源部一系列关于建设用地审查报批的管理办法对土地征收主体及程序做出了严格的规定。《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

本案中，滨海新区西外环高速公路工程，(注：路线长37.629公里)所占用土地，是否涉及农用地转为建设用地，是否经过相关政府批准，被征地农民可以通过政府信息公开程序申请相关部门作出答复。如发现违法行为和违反《征收土地公告办法》第三条、第七条、第九条等规定未能保证被征地农民“知情”、“确认”权利等事项，以及补偿偏低等情况的，可以依据《行政复议法》及其实施条例和《行政诉讼法》及其司法解释、启动相关程序，维护合法权益。

就李祥海被打伤一事，北京市盈科律师事务所合伙人刘涛律师认为：如果伤情鉴定结果为轻伤或以上，则致害人或涉嫌故意伤害罪或者寻衅滋事罪。李杰、吕玉维、王晨经鉴定为轻微伤，致害人或涉嫌寻衅滋事罪。

另，依据《刑法》第二百七十五条规定，致害人对其蔬菜大棚及汽车的损毁，价值经过评估，达到一定标准或涉嫌构成故意毁坏财物罪。

案发后，受害人立即向胡家园街道派出所报了案。据了解，公安机关已经立案侦查。李祥海等多名受害者期待公安机关能够尽快破案，将犯罪嫌疑人缉拿归案，还他们一个公道。此案的进展将会持续关注。(李晓宇王琳张磊)

关键词： 滨海 天津 肋骨