河南商丘市:出现零补偿非法强拆
2016-09-20 13:06:31 来源: 小 中
——商丘市宋城办事处书记许华谎报:家人同意
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕。商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆,欺下瞒上谎报:家人同意。据悉,三星养殖场主人和家属均不在本省,也没有收到政府的任何通知和公告,在没有任何生效法律文书的情况下,未经法定程序,非法拆迁,养殖场成为一片废墟,造成重大经济损失。9月19日下午,在外省的三星养殖场主人胡文荣得知强拆后,满腔愤怒地说:“手续齐全8年多的优秀养殖企业,一分钱没有补偿,谁同意拆迁了,拿本地企业家当人看吗?就这样的做法,外地企业谁还敢来投资?强拆简直丢尽河南党的干部的脸!”9月19日20:50,群众魏纲领报案,商丘市110指挥中心回答是:“如果是拆迁办拆的,我们不管”。报警人魏纲领咨询怎么办,当地110回答说:“拨打市长热线12345”。
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕。商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆,欺下瞒上谎报:家人同意。国务院办公厅曾下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》,要求对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的,一律不得实施强制拆迁。通知中规定,各地不能强行实施征地,对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决。同时,还要严格按照各级人民政府公布的征地补偿标准对拆迁户进行补偿。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的,,在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发重大事件的;给人民生命财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的,对党政领导干部实行问责。《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条:“弄虚作假,骗取荣誉的,情节严重的,给予开除党籍处分。”《行政机关公务员处分条例》第二十二条:弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,情节严重的,给予开除处分。(何济维摄)
“卖地财政”根子不除,征地拆迁难有宁日。法律专家认为,未经法定程序拆除当事人建筑物的行政行为违法,组织、实施该行为的行政机关应承担相应的法律责任,包括赔偿责任。公民的合法财产受法律保护,非经法定程序并具有正当的法律和事实依据,不受任何人侵犯,行政机关也不能侵犯。中央纪委监察部在强化监督执纪问责深入纠正“四风”问题时提出,坚决防止“四风”反弹,着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题,严肃查处小官巨腐等基层腐败问题,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕,商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆。特别是征地强拆现象突出,动用警力强行拆迁反弹,征地拆迁程序混乱,操作程序不规范,存在拆迁违法、违纪、违规行为;特别是有的干部没有站在为当地发展的全局的角度考虑,长官意识严重,思想不解放,歪曲理解诉求意图,群众工作简单粗暴,干群关系紧张,不作为、乱作为,失职、渎职。《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条 对因工作失职、渎职,所造成的后果虽不够较大损失的标准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者,以及所造成的后果虽不够重大损失的标准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者,根据损失的数额及影响程度,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。《条例》还规定:对直接责任者,主要领导责任者,重要领导责任者均要承担相关处分。(何济维摄)
专家认为,《物权法》 第四十二条很清楚:征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益。这个养殖场还是个企业,有关部门行政人员趁人不在,悄悄强拆,确有乘人之危之嫌,法理、法情和干群关系值得斟酌。
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕,商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆。《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。第一百三十六条 利用职务上的便利,强令党和国家工作人员或者其他从事公务的人员违反有关规定行使职权,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。(何济维摄)
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕,商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆。《中国共产党纪律处分条例》第一百六十一条:侵犯公私财产,破坏公私财物的,情节严重的,给予开除党籍处分。(何济维摄)
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕,商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆。《行政机关公务员处分条例》第二十一条第一款:在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的,情节严重的,给予撤职处分。(何济维摄)
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕,商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆。《行政机关公务员处分条例》第二十五条第五款:滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为,情节严重的,给予开除处分。(何济维摄)
9月19日上午,河南省商丘市宋城办事处大吴庄三星养殖场上演被强拆一幕,商丘市宋城办事处书记许华带领近百人参与强拆。《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条:党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任,不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者,给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的,对负有直接责任者,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。(何济维摄)
国务院办公厅下发的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》还要求,要加强对征地实施过程的监管,确保征地补偿费用及时足额支付到位,防止出现拖欠、截留、挪用等问题。恳请纪检监察部门,查查商丘市宋城办事处连续5年来拖欠、截留、挪用的情况。《行政机关公务员处分条例》第二十条第三款:对征地补偿等专项款物疏于管理,致使款物被贪污、挪用,或者毁损、灭失的,情节严重的,给予开除处分。
中央八项规定出台以来,一些地方的少数干部依然顶风违纪,不收手,侵蚀了干群关系,动摇了党的执政之基,人民群众深恶痛绝。河南省商丘市是中国魅力城市,中国十大文化城市,全国民族团结进步先进市,国家历史文化名城等等,少数党员领导干部的思想和行为却与之不符,差之甚远,值得人们深思。
十八大以来,一些群众反映强烈的干部,迟迟得不到处理,严重败坏了党员领导干部在群众中的形象,“成绩”多多,问题多多,隐患多多,一些倾向性问题应当引起高度重视。希望纪检监察系统当以“踏石留印、抓铁有痕”的决心,“壮士断腕”、“刮骨疗伤”的勇气,对涉嫌严重违纪违法的党员领导干部加大监督执纪问责的力度,“老虎”、“苍蝇”一起打,严查官商勾结、贪污受贿、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题和基层腐败问题,切实维护群众利益,共同维护河南人的形象,共同建设幸福商丘、健康商丘、平安商丘、和谐商丘!
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