图：该项目号称“上蔡县南部省市县三级政府重点项目”

导读：河南省上蔡县是农业大县，其周边地市还未配套设施齐全的大型农资市场。因此，在2014年“中国农加工洽谈会”上，上蔡县人民政府与河南中奥毯业集团签约了“河南农商城”项目，随后该项目被确定为上蔡县重点招商引资项目，并宣称该项目主要从事农贸市场的开发经营，着力打造以农资、农机产品经销为主导、多业态共同发展的豫南地区一站式的综合性农资采购基地和一流的贸易市场。该项目地址位于上蔡县城东南城乡结合处，总占地面积218亩，计划总投资13亿元。

但如今，这个挂着“综合性农资采购基地”和“一流贸易市场”头衔的重点项目，却已偏离招商引资时的整体规划立项，从政府引进的综合性农资采购基地变成了建材家居市场。

图：项目建设之前关于该重点招商引资项目的介绍

重点项目改规划立项 市场从农贸“变”建材

相关资料显示：河南农商城项目最初规划建筑总面积近18万平方米;具体包括：农机贸易市场用房34栋，面积5.4万平方米;配套建设办公楼一栋、冷库一座、商场2栋、商务酒店一栋，公寓10栋。详细分为八大业态：百货区，农副区，干调区，服装区，建材区，机械区 ，物流区，电子信息中心交易等。

但项目营销人员介绍：原规划的八大业态已经搁浅，现在一期项目和二期项目的商铺全部都是按照建材家居市场在做，三期项目还未成形，但依然不会再有农贸市场的相关业态，建成之后是住宅区和临街商铺。

而由于农村农贸类相关业态的消失，最初规划建设的一座冷库也将从规划方案中“删除”，而酒店、住宅、商场则将依然“如约而至”。至此，一个“服务民生”的“一流贸易市场”彻底化为乌有。

图：在市场业态发生重大改变后依然在已农贸市场的名义申请贷款

实际建设已变更 贷款信息涉嫌造假

在河南农商城的所有业态发生重大改变之后，该项目的性质与“农贸市场”其实已无实质关系。但据驻马店市金融办公布的一份《项目贷款申请表》中显示，该项目在2016年7月底还在以“从事本地农产品批发市场的开发、运营及后勤服务管理等业务工作”等虚假项目介绍信息申请贷款。

其项目介绍一栏中称：建筑内容主要建设农产品交易市场及相关配套建设等，项目建成后将成为上蔡县首个大型农产品批发交易市场，成为豫南规模最大、影响力最强、知名度最高、交易额最大、服务配套最齐全 、客流量最多的农产品批发大市场。未来是上蔡县周边县、乡人民采、消费、出游的首选之地。这样的项目介绍对比实际的情况，不得不说是一个极大的讽刺。

项目销售多重违规 无证预售返租3年

另外，在售楼部了解该项目情况的过程中，销售人员极力推荐其项目商铺，并称现在购买有诸多优惠。现在购买商铺可以减免1万元，前3年每年有总房款6%的返租优惠，但3年之内没有该商铺的使用权。

但据了解，该项目二期商铺还未取得预售许可证，现在的交付方式为：收取定金10万元，销售人员称无预售证的二期商铺已有不少人交付了10万元定金。

关于房地产行业包租返租的情况，近年来也是屡见不鲜。业内人士称：租金冲抵房款其实是以优惠的名义侵占购买者的使用权，为开发商的商业开发行为买单。租金冲抵购房款的优惠，其实是一场虚假的优惠，开发商在销售时，已将返租初期的费用算入了商铺售价，其本质是将抬高的费用再分期返还给业主，业主认为的反租优惠其实是羊毛出在羊身上。

就以上情况，本网将持续予以关注。

关键词： 上蔡县 招商项目 幌子