当前快播：电动自行车“抢道”如何治理？人大代表建议设“潮汐式”隔离带

2023-05-28 16:45:02 来源：信息时报小 中

据广州市公安交管部门通报，截至2023年3月底，全市电动自行车登记上牌数量为322万辆。海量的电动自行车，便利了市民出行，却也给城市治理带来挑战。如何让市民出行更“顺畅”，又不给广州这座城市“添堵”，也一直牵动着人大代表的心。近日，广州市人大常委会组织开展的“全过程人民民主在广州”记者走基层活动走进猎德街道人大代表中心联络站，多位人大代表就电动自行车治理提出建议。

广泛调研共促电动自行车治理

【资料图】

广州市人大代表、广州大剧院副总经理梁丽珍是一名连任的代表，一直以来都非常关注电动自行车管理问题。在今年广州两会上，她也提出了相关建议。

“在长期实地调研中，我发现很多电动自行车道路建设不完善，电动自行车与行人、与机动车抢道，造成交通安全隐患。尤其广州中心城区人口集中，如珠江新城建筑密度大，道路通行压力较大。”梁丽珍告诉记者，今年2月28日，在市人大常委会的组织下，她与多名代表一起约见市公安局、市市场监管局负责人，建议加强对电动自行车非法改装和交通违章整治力度。

3月23日下午，在天河区人大常委会组织下开展加强电动自行车管理工作专题调研，在猎德街道人大代表中心联络站召开座谈会，围绕电动自行车限速、限行、分类管理、源头管理、加大执法力度、加大宣传力度等方面提出意见建议。

4月25日，又与广州市公安局交警支队、市司法局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局召开座谈会，为推动解决电动自行车管理存在的问题提出意见建议，面对面解决问题，发挥人大代表职能，用好刚性监督手段，解决民生实际问题。

“针对加强电动自行车的治理，天河区人大组织我们进行了多次现场实地调研，并与有关职能部门充分交流意见，集中研讨分析，形成对策建议。”天河区人大代表、合利创兴集团CEO王堃也十分关注电动自行车治理。他说，“我们建议对电动自行车抓好源头管理、督促平台公司责任担当等，也正在进一步深化推进中。”

省人大代表、广东省律师协会副会长刘涛，目前还担任着猎德基层立法联络站站长。他也长期关注电动自行车管理问题，一直积极奔走，建言献策。

代表建议为电动自行车设“潮汐式”隔离带

“电动自行车给老百姓带来了很多便利，但另一个方面带来了很多困扰。”王堃最关注的是对平台公司的管理问题。“很多是基于平台公司对外卖小哥的要求，要求在限定的时间完成一单，迫使外卖小哥要以最快的速度来实现平台的要求，超时就会被罚款，才造成了掉头、逆行、乱停乱放等问题。”王堃表示，希望职能部门从平台公司的管理督导入手，从平台公司的制度规定上加以改善，把电动自行车管起来，统筹好。

“全靠民警在路面来进行执法，显然是不足够的。”在梁丽珍看来，在立法层面，如何做好电子执法，是需要考量的。

梁丽珍关注到电动自行车通行和非机动车道建设的问题。“我在老城区走访，一些道路本身就很狭窄，有些虽然划出了很窄的非机动车道，但走着走着就没有路了。”梁丽珍说，一些地方也没有停放区域，一些电动自行车就占用人行道或无障碍通道，甚至是机动车道。

梁丽珍认为，非机动车道的改造和集中充电设施建设要因地制宜，具备条件的地方要改造，确实没有条件的地方，要关注如何治理。她说，尤其在中心城区，一些区域如果在通行和充电方面确实没有条件，应考虑限行，这就需要立法层面来完善。

刘涛则十分关注电动自行车“超速”的问题。“一些厂家为了提高销量，留有后门，经销商为了多卖车，又主动给消费者取消限速，很多已经远远超过了国家标准。这对交通秩序是极大的冲击和破坏，造成很多不安全的隐患。”刘涛认为，一些老百姓觉得电单车速度快，更方便，但是更重要的原因在于厂家和电单车的销售商，要从源头上去治理，建议相关部门重点严厉打击。

在非机动车道建设受限的区域，如何平衡电动自行车出行与良好交通秩序的关系？刘涛给出了另一个思路。“最理想的情况肯定是各自按道行驶，但我们又要看到现状的限制。”刘涛建议，可从技术上进行优化，比如借鉴潮汐式隔离，在交通繁忙的时候，设置潮汐式隔离带，交通不繁忙时就把它取消掉。

刘涛认为，划定电动自行车禁行区域、禁行时段是可行的，在一些区域也是必要的。

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